de Ion Lucian Petraș
Creșterea valorii facturilor la energie a îngrozit majoritatea consumatorilor casnici, dar și mediul de afaceri. Dacă până nu demult majoritatea românilor erau clienți bun-platnici ai facturilor la utilități pentru că majoritatea plătesc mai întâi facturile și cu ce rămân trăiesc, în lunile următoare există riscul ca această mare majoritate să întâmpine dificultăți serioase la plata facturilor. Inclusiv cei din categorii cu venituri rezonabile, nu numai clienții așa zis vulnerabili, pot să se confrunte cu dificultăți financiare. Pe lângă facturile mari, ratele la credite au crescut foarte mult, astfel că românii scot din buzunar mai mulți bani pentru achitarea obligațiilor lunare de plată.
Totuși, dacă întâmpinați dificultăți în achitarea la timp a facturilor la energie nu trebuie să așteptați până când vă deconectează furnizorul, pentru că o să aveți costuri în plus la reconectare, printr-o procedură destul de simplă se poate negocia plata eșalonată a facturilor scadente atât la gaz cât și la curent electric.
Legislația din România protejează în general consumatorul vulnerabil și există o serie de mici facilități pentru aceștia printre care și eșalonarea la plata facturilor. Aceste facilități de plată nu sunt noi, ele au fost reglementate încă din anul 2016, și pot fi accesate de toți clienții nu doar de consumatorii vulnerabili, însă nu se comunică foarte mult și nu se face publică această posibilitate din motive lesne de înțeles în această perioadă (furnizorii se tem de o avalanșă de cereri de eșalonare a facturilor).
Uniunea Europeană se arată preocupată de fenomenul de sărăcie energetică pe care îl consideră o mare provocare societală, având impact direct asupra sănătății și afectând aproximativ 54 de milioane de cetățeni europeni. Prețurile ridicate ale energiei, veniturile mici și locuințele izolate necorespunzător, umede și nesănătoase sunt cauze ale ratei crescute de sărăcie energetică. Prețurile la energia electrică au crescut semnificativ în majoritatea țărilor în ultimul deceniu, și mai ales în ultimul an, ceea ce, în combinație cu criza economică și financiară recentă și cu performanța energetică slabă a parcului imobiliar din Europa, a provocat îngrijorări tot mai mari legate de sărăcia energetică în Europa.
La nivelul țării noastre în Strategia energetică a României nu se vorbește despre fenomenul sărăciei energetice, ceea ce ne arată cât de rezilienți suntem la schimbările și evoluțiile din Europa și din lume. Mai mult, ANRE face parte din organismele de reglementare a politicilor publice privind sărăcia energetică la nivel european, acasă însă nu se comunică mai nimic.
Cum putem să negociem plata facturilor în rate eșalonate la furnizorul de gaze?
Conform legislației și regulamentelor de furnizare a gazului și energiei electrice, disponibile public pe site-ul ANRE rezultă că orice client casnic, nu numai cei stabiliți conform legii în categoria clienților vulnerabili, poate solicita furnizorului o serie de înlesniri la plată în situația în care întâmpină dificultăți financiare și nu își poate achita factura curentă.
Astfel, în Regulament de furnizare a gazelor, se prevede că un consumator cu dificicultăţi financiare poate cere furnizorului să i se reeșaloneze sumele scadente de plată. Furnizorul poate accepta sau refuza soluţia propusă în scris de client, sau poate veni cu propria variantă de scadenţare, însă dacă cele două părţi se pun de acord, lunile cu facturi mari la gaz pot fi plătite eşalonat în restul anului.
Consumatorii de gaze naturale cu probleme la plata facturilor, atât cele în curs cât şi cele restante, le pot solicita furnizorilor să accepte plata în rate a debitelor, potrivit Regulamentului (aprobat prin Ordin nr. 29/2016), cu valoare de lege, pentru furnizarea gazelor naturale elaborat de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE). La capitolul Drepturile clienţilor, un paragraf precizează că aceştia pot „solicita furnizorului, în situația în care se confruntă cu dificultăți financiare la plata facturii, analizarea posibilității negocierii unui plan de eșalonare la plată a sumelor datorate”.
Important de menționat este că de această prevedere pot beneficia atât consumatorii casnici cât şi cei industriali.
Prevederile exacte ale Regulamentului stipulează următoarele:
“Art.48 (…)
(3) La cererea clientului final, furnizorul poate, după caz:
a) să ofere o modalitate alternativă de efectuare a plăţii, pentru clientul final care se confruntă cu dificultăţi la efectuarea plăţii facturii prin modalităţile prevăzute în contractul de furnizare a gazelor naturale;
b) să negocieze cu acesta un plan de eşalonare a sumelor datorate de clientul final care se confruntă cu dificultăţi financiare la plata facturii, situaţie în care perioada de eşalonare la plată se stabileşte de furnizor în funcţie de cuantumul obligaţiilor de plată şi de capacitatea financiară de plată a clientului final.
(…)
Art. 58. – Furnizorul de gaze naturale are, în principal, următoarele drepturi:
(…)
d) să analizeze cererea clientului final şi să decidă oportunitatea de a oferi o modalitate alternativă de efectuare a plăţii facturii, în situaţia în care acesta se confruntă cu dificultăţi în efectuarea plăţii prin modalităţile prevăzute în contractul de furnizare a gazelor naturale, respectiv de a negocia cu acesta un plan de eşalonare la plată a sumelor datorate de către clientul final care se confruntă cu dificultăţi financiare la plata facturii;
Ce drepturi avem noi în calitate de clienți ?
La data aprobării regulamentelor de furnizare a energiei, în 2016, Marius Vladu, purtător de cuvânt al ANRE, preciza: „Am creat acest mecanism, prin care clientul cu dificultăţi la plata facturii se poate înţelege cu furnizorul pentru o eşalonare a debitelor. Ar trebui să scrie o scrisoare către furnizor, în care să explice situaţia sa şi o propunere de eşalonare. Compania poate fi de acord cu propunerea sau poate avea o contra-propunere. Ideea este că cele două părţi trebuie să se pună de acord. Noi nu putem să obligăm furnizorul să accepte eşalonarea. Considerăm însă că, decât să nu mai recupereze sumele restante şi, în caz de sistare a furnizării, să nu mai aibă consum de gaz la acel punct, este convenabil să accepte o formulă de plată reciproc avantajoasă” (profit.ro).
ANRE a definit și un standard privind Obligații de informare care stipulează informațiile minimale pe care furnizorii de energie trebuie să le comunice clienților, printre care: “furnizorul trebuie să pună la dispoziţia clienţilor casnici, prin intermediul facturii şi/sau al documentelor anexate acesteia, informaţii privind tipurile de facilităţi puse la dispoziţie de furnizor clienţilor vulnerabili sau o referinţă cu privire la locul unde acestea pot fi consultate.
Cel puțin la E.ON, furnizorul cu care eu am contract nu există această rubrică explicită pe factură. Cu toate acestea, dacă faceți o solicitare pe adresa de mail contact.clienti-eon@eon-romania.ro aceasta va fi analizată și primiți un răspuns cu modalitățile de plată.
Găsiți aici procedura E.ON pentru eșalonarea facturilor.
Cum se solicită eșalonări la plata facturilor de energie electrică?
Dacă la gaz am văzut cum stăm, la energie electrică sunt mai complicate lucrurile în sensul că este atât de alambicată prezentarea acestei facilități încât trebuie să facem un efort să pricepem ce drepturi avem. Singura prevedere legală de care putem profita este ORDIN-ul ANRE nr. 235/2019 pentru aprobarea Regulamentului de furnizare a energiei electrice la clienţii finali, SECŢIUNEA 3, care stipulează despre Întreruperea alimentării cu energie electrică la locul de consum al clientului final, art. 34, alin (3), următoarele: “Furnizorii comunică clienţilor casnici informaţii adecvate cu privire la alternativele la întreruperea alimentării cu energie electrică cu suficient timp înainte de data prevăzută a întreruperii. Aceste măsuri alternative pot să privească surse de sprijin pentru evitarea întreruperii, sisteme de plată anticipată, audituri energetice, servicii de consultanţă în domeniul energiei, planuri alternative de plată, consiliere pentru gestionarea datoriilor sau moratorii (n.n. moratoriu înseamnă că se acordă un termen de plată a datoriilor) privind întreruperea şi nu constituie un cost suplimentar pentru clienţii care se confruntă cu riscul întreruperii. „
Adică, pe înțelesul tuturor, și la energie electrică ar trebui să ne adresăm cu o solicitare scrisă către furnizor în care să explicăm situația financiară dificilă și să solicităm o eșalonare la plata facturilor restante pentru a evita întreruperea furnizării. Totuși rămâne la latitudinea furnizorului dacă acceptă sau nu eșalonarea la plată, iar modul de procesare a cererilor ar putea să fie diferită de la un furnizor la altul. În caz de refuz nejustificat, ne putem adresa Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorului, întrucât nu ne sunt respectate unele drepturi.
Totuși la ENEL am găsit un formular care poate fi completat pentru eșalonarea plății ratelor, ceea ce înseamnă că acestă companie are o procedură clară în acest sens și pentru a beneficia de această opțiune trebuie achitat 30% din facturile restante, tocmai pentru a demonstra buna credință.
Mai mult, măsurile sociale comunicate de ANRE încă din anul 2019 prevăd că la cererea clientului final, furnizorul poate, după caz:
- să ofere o modalitate alternativă de efectuare a plăţii, pentru clientul final care se confruntă cu dificultăţi la efectuarea plăţii facturii prin modalităţile prevăzute în contractul de furnizare a gazelor naturale;
- să negocieze cu acesta un plan de eşalonare a sumelor datorate de clientul final care se confruntă cu dificultăţi financiare la plata facturii, situaţie în care perioada de eşalonare la plată se stabileşte de furnizor în funcţie de cuantumul obligaţiilor de plată şi de capacitatea financiară de plată a clientului final.
- Este interzisă deconectarea de la reţeaua electrică a clienţilor vulnerabili inclusiv în situaţii de criză de energie.
Nu avem o situație statistică a cazurilor de clienți casnici care au solicitat astfel de înlesniri la plata facturilor, însă ar fi interesant de văzut câte solicitări s-au transmis, ce s-a aprobat și câți clienți au primit răspuns afirmativ la cereri.
