UE stabilește un cadru de reglementare aplicabil criptoactivelor, emitenților de criptoactive și furnizorilor de servicii de criptoactive. Consiliul a adoptat astăzi un regulament privind piețele criptoactivelor (MiCA), stabilind pentru prima dată un cadru juridic la nivelul UE pentru acest sector.
„Mă bucur foarte mult că astăzi ne îndeplinim promisiunea de a începe reglementarea sectorului criptoactivelor. Evenimente recente au confirmat necesitatea urgentă de a impune norme care să îi protejeze mai bine pe cetățenii europeni care au investit în aceste active și care să prevină utilizarea abuzivă a sectorului criptoactivelor în scopul spălării banilor și finanțării terorismului.”
Elisabeth Svantesson, ministra finanțelor din Suedia.
MiCA îi va proteja pe investitori prin sporirea transparenței și prin instituirea unui cadru cuprinzător pentru emitenți și pentru furnizorii de servicii, inclusiv în ceea ce privește respectarea normelor referitoare la combaterea spălării banilor. Noile norme vizează emitenții de tokenuri utilitare, de tokenuri raportate la active și de așa-numite „criptomonede stabile”. Acestea se aplică, de asemenea, furnizorilor de servicii precum locurile de tranzacționare și portofelele în care sunt deținute criptoactivele. Cadrul de reglementare vizează protejarea investitorilor și menținerea stabilității financiare, permițând în același timp inovarea și promovând atractivitatea sectorului criptoactivelor.
Acesta introduce, de asemenea, un cadru de reglementare armonizat la nivelul Uniunii Europene, ceea ce, având în vedere natura mondială a piețelor criptoactivelor, reprezintă o îmbunătățire în comparație cu situația actuală în care doar unele state membre dispun de legislație națională în domeniu.
UE îngreunează eludarea de către infractori a normelor privind combaterea spălării banilor cu ajutorul criptomonedelor. Astăzi, Consiliul a adoptat norme actualizate privind informațiile care însoțesc transferurile de fonduri, extinzând domeniul de aplicare al normelor la transferurile de criptoactive. Acest lucru asigură transparența financiară în ceea ce privește schimburile de criptoactive și oferă UE un cadru solid care respectă cele mai stricte standarde internaționale privind schimbul de criptoactive, asigurând că acestea nu sunt utilizate în scopuri infracționale.
Conform noilor norme, furnizorii de servicii de criptoactive sunt obligați să culeagă și să pună la dispoziție anumite informații despre expeditorul și despre beneficiarul transferurilor de criptoactive pe care le efectuează, indiferent de valoarea criptoactivelor tranzacționate. Astfel se asigură trasabilitatea transferurilor de criptoactive, pentru a putea identifica mai bine posibilele tranzacții suspecte și pentru a le putea bloca.
Context
Comisia Europeană a prezentat propunerea MiCA la 24 septembrie 2020. Aceasta face parte din pachetul mai amplu privind finanțele digitale, al cărui obiectiv este elaborarea unei abordări europene care să stimuleze dezvoltarea tehnologică și să asigure stabilitatea financiară și protecția consumatorilor. Pe lângă propunerea MiCA, pachetul conține o strategie privind finanțele digitale, un act legislativ privind reziliența operațională digitală (DORA) – care include și furnizorii de servicii de criptoactive – și o propunere privind un regim-pilot pentru infrastructurile pieței bazate pe tehnologia registrelor distribuite (DLT).
Acest pachet elimină o lacună din legislația existentă a UE, garantând faptul că actualul cadru juridic nu creează obstacole în calea utilizării noilor instrumente financiare digitale și, în același timp, asigură faptul că astfel de tehnologii și produse noi sunt acoperite de Regulamentul financiar și de mecanismele de gestionare a riscurilor operaționale ale întreprinderilor care își desfășoară activitatea în UE. Astfel, pachetul urmărește să sprijine inovarea și adoptarea de noi tehnologii financiare, oferind, în același timp, un nivel adecvat de protecție a consumatorilor și a investitorilor.
Consiliul și-a adoptat mandatul de negociere privind MiCA la 24 noiembrie 2021. Trilogurile dintre colegiuitori au început la 31 martie 2022 și s-au încheiat printr-un acord provizoriu obținut la 30 iunie 2022. Adoptarea formală de astăzi a regulamentului reprezintă ultima etapă din procesul legislativ.
Noul cadru normativ pentru criptoactive poate fi consultat mai jos:
