De la Primăria Năsăud la consultanță în fonduri europene. Carmen Soare și Petruța Pop, specialistele din spatele unor proiecte de milioane de euro, au făcut pasul spre mediul privat și au înființat o firmă de consultanță.

Carmen Soare și Petruța Pop, două dintre specialistele care au lucrat la proiectele europene ale orașului Năsăud, au părăsit administrația publică și au înființat firma Pro Consulting Innovation SRL. Cele două vor să folosească experiența acumulată în pregătirea și implementarea investițiilor pentru a sprijini primării, asociații de dezvoltare intercomunitară, instituții publice, ONG-uri și întreprinderi mici și mijlocii.

Invitate în emisiunea „ContextuaL”, Carmen Soare și Petruța Pop au vorbit despre începuturile activității lor în administrația publică, despre proiectele care au transformat Năsăudul, dar și despre dificultățile pe care beneficiarii fondurilor europene le întâmpină între momentul scrierii unei cereri de finanțare și finalizarea efectivă a investiției.

Carmen Soare a intrat în Primăria Năsăud în anul 2008, într-o perioadă în care România se afla la începutul primului exercițiu financiar european de după aderarea la Uniunea Europeană.

Deși studiile sale erau în domeniul geografiei, literelor, turismului și limbii engleze, a ajuns să lucreze în compartimentul care se ocupa de fondurile europene.

„Nu știa nimeni cu ce se mănâncă fondurile europene. Gradul de încredere în acest domeniu era foarte redus, iar eu, curajoasă și curioasă din fire, m-am aruncat din start în provocări și în proiecte mari”, a povestit Carmen Soare.

Primul proiect major: modernizarea ambulatoriului Spitalului Orășenesc Năsăud

Primul proiect important abordat de Primăria Năsăud a vizat modernizarea, reabilitarea și dotarea ambulatoriului de specialitate al Spitalului Orășenesc „Dr. George Trifon”.

Propunerea a fost prezentată conducerii primăriei, deși la acel moment existau numeroase necunoscute privind procedurile, condițiile de eligibilitate și modul de implementare.

„Primarul s-a uitat lung la mine și a întrebat: «Dar avem finanțare?». După aceea a spus: «Hai să încercăm» și mi-a acordat încrederea. Am devenit manager de proiect și așa a început parcursul meu”, a relatat specialista.

În anii care au urmat, echipa din Primăria Năsăud a pregătit și implementat zeci de proiecte în domenii precum educația, sănătatea, infrastructura urbană și eficiența energetică.

Petruța Pop a intrat ulterior în administrație și a lucrat alături de Carmen Soare în cadrul echipei de fonduri europene. Aceasta spune că experiența acumulată a demonstrat că domeniul poate fi învățat, chiar dacă, la început, documentațiile și procedurile par copleșitoare.

„Am ajuns la concluzia că orice este posibil dacă îți dorești cu adevărat. Totul se învață”, a afirmat Petruța Pop.

Proiectul „Mihai Eminescu”, de la 5 la 7 milioane de euro

Investiția de care cele două specialiste spun că sunt cel mai mândre este reabilitarea Școlii Gimnaziale „Mihai Eminescu” din Năsăud, clădire monument istoric.

Proiectul a început în 2018, într-o perioadă în care termenul de depunere se apropia, iar administrația locală nu avea finalizată documentația tehnico-economică.

Complexitatea intervenției asupra unui monument istoric, timpul foarte scurt și bugetul redus pentru elaborarea documentațiilor au făcut dificilă găsirea unui proiectant.

În cele din urmă, o echipă de specialiști a acceptat să întocmească, în numai trei săptămâni, documentele necesare: studiul istoric, studiul de parament, studiul arheologic, studiul biologic, expertiza tehnică și documentația de avizare a lucrărilor de intervenție.

„Noaptea, echipa dormea pe jos, unde apuca, câte două-trei ore. La fiecare două zile spuneau că nu vor putea duce documentația la capăt. Au acceptat însă provocarea și au reușit”, a povestit Carmen Soare.

După obținerea finanțării, proiectul s-a lovit de alte obstacole. Documentația a fost respinsă în repetate rânduri de Comisia Zonală a Monumentelor Istorice, iar reprezentanții administrației au ajuns să susțină proiectul inclusiv în fața Comisiei Naționale de la București.

Carmen Soare a relatat că a dus în fața comisiei o bucată din tâmplăria degradată a clădirii pentru a demonstra că ferestrele nu mai puteau fi doar recondiționate.

„Acolo învățau 800 de elevi, în condiții mizerabile, cu sobe de teracotă și fum în clasă. Într-un final, am obținut avizul, cu zeci de condiționări, pe care ni le-am asumat”, a declarat aceasta.

Investiția a trecut apoi printr-un proces de etapizare, iar creșterea costurilor a pus în discuție chiar rezilierea contractului de finanțare.

Valoarea proiectului a crescut de la aproximativ 5 milioane de euro la 7 milioane de euro. În cele din urmă, a fost identificată o soluție pentru acoperirea costurilor suplimentare, iar proiectul a fost dus la capăt.

„Am spus că nu mă mai întorc decât dacă se continuă proiectul Eminescu. Până la urmă s-a găsit o soluție, proiectul s-a implementat, iar cofinanțarea a rămas la 2%, cu o componentă neeligibilă foarte mică”, a explicat Carmen Soare.

„Proiectele trebuie îngrijite ca niște copii”

Cele două specialiste consideră că scrierea unei cereri de finanțare reprezintă doar începutul unui proces mult mai lung. Un consultant trebuie să cunoască și problemele care pot apărea în implementare, în procedurile de achiziție, pe șantier sau în relația cu finanțatorul.

„Venim din administrație și știm unde se blochează proiectele. Știm care sunt pașii și cred că acest lucru ajută foarte mult”, a afirmat Petruța Pop.

Carmen Soare spune că un proiect trebuie urmărit permanent, de la apariția ideii până la finalizarea perioadei de sustenabilitate.

„Proiectele trebuie văzute exact ca niște copii pe care tocmai i-ai născut. Trebuie să le îngrijești și să le crești până devin ceea ce îți dorești”, a explicat aceasta.

În aproape două decenii de activitate, specialista estimează că a lucrat la aproximativ 40 de proiecte aflate în diferite etape de pregătire, implementare sau maturitate.

Pro Consulting Innovation, solicitată de mai multe administrații locale

După plecarea din Primăria Năsăud, Carmen Soare și Petruța Pop au înființat Pro Consulting Innovation SRL.

Firma se adresează în primul rând administrațiilor publice locale, asociațiilor de dezvoltare intercomunitară și instituțiilor publice, dar poate oferi servicii și ONG-urilor sau IMM-urilor.

Cele două spun că au fost contactate încă din primele zile de mai multe localități interesate de strategii de dezvoltare rurală și urbană, planuri de mobilitate, documentații tehnice și cereri de finanțare.

Firma lucrează deja la proiecte pentru comune, inclusiv la o cerere de finanțare pentru comuna Milaș, și are în vedere extinderea echipei prin angajarea unor noi specialiști.

„Avem satisfacția că putem fi alături de mai multe unități administrativ-teritoriale, să ne implicăm pentru fiecare și să încercăm să ajutăm cât putem”, au declarat cele două consultante.

Acestea avertizează însă că succesul unei investiții nu depinde exclusiv de consultant.

„Poți să ai cei mai buni consultanți din univers. Dacă nu există în primărie o echipă de implementare cu aceeași determinare, proiectul nu poate fi dus la capăt”, a subliniat Carmen Soare.

În cadrul emisiunii, jurnalistul Lucian Petraș a amintit că, potrivit unei analize realizate asupra investițiilor administrațiilor locale, orașul Năsăud s-a situat anul trecut pe primul loc în județ în privința investițiilor raportate la numărul de locuitori.

Performanța este legată și de portofoliul de proiecte europene pregătit și implementat în ultimii ani de echipa din administrația locală, din care au făcut parte Carmen Soare și Petruța Pop.

Urmăriți emisiunea integral aici: