MMAP și MADR promit clarificări în legea privind infracțiunile de mediu: fermierii care folosesc legal apa nu vor fi sancționați

Ministerele Mediului și Agriculturii vor modifica proiectul de lege privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal, după ce organizațiile fermierilor au reclamat riscul unor interpretări abuzive. Autoritățile susțin că noile sancțiuni vor viza captările ilegale de apă care afectează ecosistemele sau alimentarea comunităților, nu agricultorii care dețin autorizații și respectă condițiile legale.

Imagine de Miroslav Gecovic de la Pixabay

Ministra Mediului, Apelor și Pădurilor, Diana Buzoianu, și viceprim-ministrul Barna Tánczos, ministrul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, s-au întâlnit miercuri, 29 iulie, cu reprezentanții principalelor organizații din sectorul agricol, pentru a analiza observațiile formulate asupra proiectului de lege privind infracțiunile de mediu.

La discuții au participat reprezentanți ai Federației Naționale PRO AGRO, Ligii Asociațiilor Producătorilor Agricoli din România, Uniunii de Ramură Naționale a Cooperativelor din Sectorul Vegetal și Asociației Forța Fermierilor. Proiectul legislativ transpune Directiva europeană 2024/1203 și urmărește înăsprirea sancțiunilor pentru infracțiunile grave de mediu, dar și introducerea unor garanții pentru operatorii care respectă legea.

Captările ilegale de apă, în centrul controverselor

Unul dintre cele mai discutate articole ale proiectului este cel referitor la captarea ilegală a apelor de suprafață sau subterane, atunci când această activitate poate produce daune semnificative unui corp de apă.

Ministerele Mediului și Agriculturii au transmis că proiectul nu incriminează existența sau folosirea legală a unei fântâni și nici utilizarea apei în agricultură, în condițiile prevăzute de legislație.

Potrivit autorităților, fermierii care dețin actele necesare, respectă limitele stabilite prin autorizații și utilizează apa în mod legal nu reprezintă ținta noilor sancțiuni.

Noile prevederi ar urma să fie aplicate în cazul faptelor grave, precum captările neautorizate care pot seca râuri sau lacuri, pot afecta alimentarea cu apă a unor localități sau pot produce pagube importante mediului. Sancțiunile ar urma să fie stabilite gradual, în funcție de gravitatea faptei și de efectele produse.

„Vrem să oprim infracțiunile grave, nu să sancționăm fermierii de bună-credință. România are nevoie de o lege puternică împotriva celor care captează ilegal apa, distrug ecosisteme și pot lăsa comunități întregi fără această resursă vitală”, a declarat Diana Buzoianu.

Ministra Mediului a precizat că agricultorii care au actele în regulă și respectă condițiile stabilite trebuie să beneficieze de protecție juridică. În opinia sa, discuțiile cu organizațiile agricole au permis identificarea unor formulări care ar putea reduce riscul interpretărilor abuzive, fără a slăbi combaterea criminalității de mediu.

Protecție pentru operatorii care acționează cu bună-credință

În urma întâlnirii, reprezentanții celor două ministere și organizațiile fermierilor au convenit asupra necesității introducerii unei clarificări în proiectul de lege.

Aceasta ar urma să se refere la activitățile desfășurate în baza unei autorizații, a unui aviz, a unui acord de mediu sau a unui alt act administrativ valabil, în situațiile în care operatorul acționează cu bună-credință și respectă condițiile stabilite de autorități.

Forma juridică exactă a acestei garanții nu a fost încă stabilită și urmează să fie definitivată de echipele tehnice și juridice ale MMAP și MADR.

În cadrul întâlnirii au mai fost analizate criteriile care ar putea fi folosite pentru stabilirea existenței unor „daune semnificative”, precum și modul în care ar trebui tratate poluările produse în situații de forță majoră.

Clarificări solicitate Comisiei Europene

Ministerul Mediului va cere Comisiei Europene o clarificare tehnică în legătură cu formularea referitoare la faptele „susceptibile să producă daune semnificative”.

Demersul are ca obiectiv transpunerea completă a directivei europene, dar și redactarea unei norme naționale suficient de clare și predictibile. În paralel, ministerele vor analiza propunerile organizațiilor agricole referitoare la simplificarea și clarificarea procedurilor de autorizare.

Barna Tánczos a susținut că agricultura și protecția mediului nu trebuie tratate ca obiective opuse, în condițiile în care ambele depind de accesul la apă.

„O reglementare bună trebuie să fie fermă cu ilegalitatea și, în același timp, predictibilă pentru producătorii care lucrează corect și legal”, a declarat ministrul Agriculturii.

Acesta a arătat că echipele tehnice ale celor două ministere vor continua dialogul cu organizațiile fermierilor, astfel încât viitoarele prevederi să poată fi aplicate și să țină cont de realitățile din teren.

O nouă reuniune de lucru ar urma să fie organizată în aproximativ două săptămâni. Până atunci, specialiștii MMAP și MADR vor analiza propunerile formulate și vor introduce clarificările considerate compatibile cu obligațiile europene asumate de România și cu procedura de transparență decizională.