Transparență nu este o prioritate pentru aleșii locali din Consiliul Local al Municipiului Bistrița. Care consilieri locali nu au prezentat rapoartele de activitate? Toți consilierii PSD și PMP, respectiv unul dintre viceprimarii municipiului, Călin Stan de la USR, nu au publicat pe site-ul Primăriei rapoartele de activitate pe anul 2022. Dacă la nivelul municipiului stă așa situația, mă întreb prin comunele județului oare cum să fie?
Anul acesta a apărut și primul raport de activitate pentru 2023. În primele trei luni din 2024 avem așadar un singur consilier local care și-a prezentat raportul de activitate pe anul trecut. Consilierul local Florin Urîte (PNL) este primul și singurul consilier local cu raport de activitate pe 2023.
Conform Codului administrativ în vigoare din anul 2019, consilierii locali au anumite obligații printre care și realizarea unui raport de activitate în care să prezinte cetățenilor ce au făcut efectiv în timpul unui an de zile în exercitarea mandatului obținut prin vot.
Am realizat această evaluare atât anul trecut, dar și în acest an. La șase luni de la încheierea anului 2022, an pentru care trebuiau prezentate rapoartele în 2023 numai cinci consilieri locali aveau întocmite astfel de rapoarte și publicate pe site-ul oficial cum zice Codul Administrativ.
Întrucât legea nu stabilește și un termen limită, aleșii locali nu se preocupă să întocmească aceste rapoarte decât foarte târziu, multe rapoarte fiind publicate în luna decembrie a anului următor, respectiv în decembrie 2023.
Totuși dacă nu depun deloc rapoartele atunci riscă sancțiuni de le 1.000 la 5.000 de lei. Prefectul județului este responsabil prin lege să constate și să aplice sancțiunile.
Câte rapoarte s-au publicat pe site până la sfârșitul anului? Cine sunt consilierii care nu au nimic de raportat?
În prezent sunt publicate pe site un număr de 13 rapoarte întocmite de următorii consilieri locali (în ordinea publicării): Stere Ștefania (PMP, la încetarea mandatului)/ noiembrie 2022, Mathe Attila UDMR / decembrie 2022, Gaga Seica Mioara PNL/ februarie 2023, Urîte Florin PNL/ aprilie 2023, Păvălean Nicolae USR/ mai 2023, Macarie Doina PNL/ septembrie 2023, Hangan Sorin PNL/ septembrie 2023, Brici Tiberius Daniel PNL/septembrie 2023, Filip Alexandru Tudor PNL/septembrie 2023, Munthiu Cristiean PNL/septembrie 2023, Hudrea Daniela Maria PNL/ septembrie 2023, Ruști Ionel PNL/septembrie 2023, Ciobanica Dumitru PV/septembrie 2023.
Constatăm că toți consilierii PSD nu au rapoartele publicate pe site-ul primăriei. Lista consilierilor care nu și-au prezentat raportul de activitate: Augusta Săsărman/PSD, Alexandru Bria/PSD, Codărean Cristian/PSD, Elisei Radu Claudiu/PSD, Stan Călin viceprimar/ USR, Avram Anamaria/PMP, Suciu Emil Marian/PMP, Silea Dorin Petru/PMP.
Stan Călin, deși este unul dintre viceprimari, nu a catadicsit să întocmească un raport de activitate.
Niciun consilier PSD nu are raport de activitate pe anul 2022, la fel este cazul și pentru PMP.
Din punct de vedere al calității și modului serios de abordare trebuie evidențiate rapoartele întocmite de consilierii Attila Mathe și Nicolae Pavelean, care satisfac cerințele unui raport de activitate pe un an de mandat. Trebuie remarcat pozitiv și faptul că toți consilierii PNL și-au făcut rapoartele până în septembrie 2023, multe din ele sunt însă maculatură.
Ce prevede legea?
ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 57 din 3 iulie 2019, privind Codul administrativ stabilește, în art. 225, o serie de Dispoziții privind obligațiile de informare pentru aleșii locali:
(1) Aleșii locali sunt obligați ca, în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puțin o dată pe trimestru, întâlniri cu cetățenii, să acorde audiențe și să prezinte în consiliul local, respectiv în consiliul județean o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetățenii.
(2) Fiecare consilier local, respectiv consilier județean, precum și viceprimarii, respectiv vicepreședinții consiliului județean sunt obligați să prezinte un raport anual de activitate, care este făcut public prin grija secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(3) Fiecare primar prezintă anual, în fața autorității deliberative, un raport privind starea economică, socială și de mediu a unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
Este adevărat ca legea nu stabilește un termen până la care aleșii locali sunt obligați să prezinte aceste rapoarte, în schimb sunt prevăzute sancțiuni, întrucât art. 241 din Codul administrativ stipulează că neprezentarea de către aleșii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor, reprezintă contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 la 5.000 de lei.
De asemenea, constatarea contravențiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea îndeplinirii măsurilor de remediere și aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local, în condițiile legii.
