Proiectul pentru asfaltarea a 17 străzi din Năsăud, unele de pământ, altele pietruite a început undeva în anul 2020 cu cadastrarea viitoarelor străzi, așa cum aflăm dintr-o postare a primarului Dorin Vlașin pe contul personal de Facebook (cel împărțit de el și soție, de nici nu știi cine e primar, el sau ea).
Dorin Vlașin scria în iunie 2023: ”Iată că, deși anevoios din cauza birocrației, aproximativ 2 ani, după cadastrarea a 17 străzi, întocmirea studiului de fezabilitate și obținerea tuturor avizelor, a venit momentul mult așteptat. Astăzi (n.n. 7 iunie 2023) am semnat la București contractul de finanțare pentru proiectul „Reabilitare și modernizare străzi în orașul Năsăud, județul Bistrița-Năsăud”. Este vorba de un proiect complex, finanțat prin Programul Național „Anghel Saligny”, prin care 17 străzi din oraș și din cartierele aparținătoare vor fi reabilitate și modernizate. Valoarea finanțării din partea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației este de 18.310.966,00 lei, având și o parte de cofinanțare a lucrărilor neeligibile estimată la 503.228,11 lei.”
La Năsăud asfaltarea unui km de stradă durează circa 2 ani și costă peste 580 de mii de euro. Consultanții sunt plătiți să facă treaba funcționarilor și transparența se face pe contul personal al primarului.
Sursa foto: Dorin Vlașin/FB
Așadar început undeva în 2020, acum este în plin proces de implementare un proiect care vizează numai 6,4 km de străzi dar care presupune și multe lucrări de regularizare a apelor cu șanțuri de beton armat, pentru că vizează cartierul Lușca situat pe un deal. La fel și în alte locuri abordate de proiect este necesară rezolvarea scurgerii apelor pluviale pentru a evita problemele ulteriorare.
Prezentăm câteva planșe foto cu străzile înainte de intervenții, așa cum au fost postate pe pagina primarului.
Transparența privind poiectul are un iz electoral și nu o regăsim pe site-ul oficial al Primăriei Orașului Năsăud
Nu sunt anunțuri pe site-ul primăriei, unde am găsit doar HCL pentru aprobarea proiectului, nu am identificat vreun indiciu că s-a făcut consultarea cetățenilor cu privire la proiect. Anunțurile despre proiect sunt publicate pe pagina personală a primarului Dorin Vlașin și Ionela (pagină comună cu soția).
Anunțuri pe pagina personală de Facebook
https://www.facebook.com/vlasindorin/posts/892496256209829
https://www.facebook.com/vlasindorin/posts/909047554554699 https://www.facebook.com/vlasindorin/posts/740077388118384
Unele anunțuri le găsim și pe pagina FB a Primăriei Năsăud, iar unele apar ca distribuire sau link către pagina primarului.
Această stratagemă este una vădit electorală, situația ar trebui să fie exact invers adică pe pagina oficială a primăriei să apară prima dată informația și apoi pe cea personală, eventual. În al doilea rând pe site-ul Primăriei Orașului Năsăud nu mai sunt postate anunțuri din anul 2018, ceea ce denotă o lipsă clară de preocupare pentru transparența publică.
Consultanță pe bani mulți pentru a face treaba funcționarilor
Primăria a achiziționat direct din SEAP mai multe servicii de consultanță legate de acest proiect, respectiv consultanță pentru achiziții publice (Casior Impex SRL – 40.000 lei), consultanță pentru management proiect (Casior Impex SRL – 20.000 lei) și asistență tehnică pentru verificarea proiectului (ELCRIROM CONCEPT S.R.L. – 20.000 lei).
Aceste contracte dublează practic activitățile pe care ar trebui să le facă funcționarii din primărie, pentru că există serviciul de achiziții publice și management proiecte, de asemenea orice primărie de oraș are personal tehnic (inginer, arhitect). Așadar, astfel de cheltuieli ar putea să fie reduse dacă funcționarii și-ar face treaba și toate proiectele s-ar gestiona într-o echipă de specialiști din cadrul primăriei.
Mai mult, partea de consultanță a fost fragmentată și două contracte au fost atribuite aceleași firme CASIOR IMPEX.
În primele 6 luni ale anului în curs, Primăria Orașului Năsăud a contractat servicii de consultanță de 348.525 lei fiind pe locul 8 la nivelul județului într-un top al cheltuielilor alocate consultanței.
Prețul per km de stradă la Năsăud depășește 580 de mii de euro
Contractul de execuție pentru cele 17 străzi este atribuit în 28.04.2024, executant ANTREPRIZA DE REPARATII SI LUCRARI A R L CLUJ , procedura simplificată prin SEAP la care au fost trei oferte primite. Standardul de cost pentru drumurile din interiorul localităților conform Ordinului de ministru nr. 1.321 din 20 septembrie 2021, este de 330 mii euro la 1 km de drum. Pentru 6,5 km ar veni circa 2145000 euro, respectiv 10.510.500 lei. Acest standard se poate actualiza cu inflația, dar la Năsăud costul total al proiectului este de 18.310.966 lei. Ceea ce înseamnă că pentru 1 km de stradă se cheltuie 2.817.071 lei, respectiv 585.930 de euro, o sumă aproape dublă față de standardul de cost stabilit de minister în anul 2021.
Pentru că standardele de cost au fost stabilite la inițierea programului în anul 2021, între timp s-a venit cu OUG nr. 105/2023 prin care se stipulează că ”este absolut necesară intervenţia legislativă de urgenţă în vederea creării cadrului legal de implementare a Programului naţional de investiţii „Anghel Saligny”, program aprobat în anul 2021, în vederea armonizării acestuia cu modificările legislative intervenite în ultimii 3 ani în ceea ce priveşte ajustarea preţului contractelor de achiziţie publică, pentru a permite realizarea investiţiilor publice în actualele condiţii socioeconomice şi geopolitice, caracterizate de creşteri semnificative ale costurilor, în special în domeniul tuturor costurilor din construcţii”.
Din acest motiv autoritățile nu mai țin cont de standardul de cost aprobat inițial în Programul naţional de investiţii „Anghel Saligny”, dar acel standard a fost calculat și fundamentat corect, iar prețurile din construcții nu mai sunt așa ridicate cum erau la începutul crizei cauzate de conflictul din Ucraina. Așadar, prețul la care se realizează cei 6,4 km de străzi în orașul Năsăud pare să fie unul destul de piperat.
Proiectul este în faza de execuție și se lucrează în diverse locuri la șanțuri și rigole pe unele străzi mai ales în cartierul Lușca, o zonă de case pe un deal, unde sunt lucrări mai complexe de făcut.
Contractul a fost semnat la sfârșit de aprilie 2024 și are 42 de luni pentru finalizare. Este vorba despre 6,4 km de străzi, ceea ce pare că se poate realiza într-un timp mai scurt. Conform contractului sunt aproape 2 ani pentru 6 km de străzi, ceea ce înseamnă 3 km pe an. Un ritm de melc, am putea zice, dar în teren lucrările stau mai bine decât pe hârtie și sunt destul de avansate.
Acest articol a fost realizat în cadrul proiectului „Sub Lupă“ realizat de Funky Citizens și finanțat de Uniunea Europeană (UE). Viziunea și opiniile acestui articol nu reflectă neapărat poziția Uniunii Europene sau a Comitetului Helsinki din Țările de Jos (NHC). Nici UE și nici NHC nu pot fi trase la răspundere pentru acest articol.
