Subprefectul Dolha face declarații politice în sediul Prefecturii. Ce spune Codul de conduită despre implicarea politică a funcționarilor publici

Interviu realizat în sediul Prefecturii, cu declarații și acuzații politice

Un interviu acordat de subprefectul Stelian Dolha, unei televiziuni locale chiar în sediul Prefecturii ridică întrebări privind limitele dintre activitatea administrativă și cea politică. În cadrul discuției, subprefectul face mai multe afirmații despre partide politice, lideri politici și situația conflictuală din coaliția de guvernare, acuzând PSD de sabotarea guvernului condus de premierul PNL.

În timpul interviului, subprefectul face mai multe declarații explicit politice despre activitatea partidelor, conflictele din coaliție și evoluția sondajelor, fără să țină seama că este obligat să păstreze neutralitatea politică și că nu are voie să facă declarații politice sau să-și exprime convingerile politice în exercitarea funcției.

Într-o perioadă în care toate primăriile, consiliile județene și prefecturile din țară sunt preocupate de implementarea măsurilor de reorganizare și de configurarea organigramelor cu reducerea a 30% din posturi, suprefectul Stelian Dolha și-a găsit timp pentru declarații politice la sediul Prefecturii.

Declarații despre PNL și activitatea partidului

O parte a interviului este dedicată activității Partidului Național Liberal și renovării sediilor partidului.

Printre declarațiile făcute de subprefect se numără:

„Noua conducere a preluat două sedii în stare de paragină… oamenii veneau la mine și spuneau: sediile Partidului Național Liberal arată ca o cocină.”

„Pentru mine, sediul unui partid politic reprezintă a doua casă. Acolo unde stau din punct de vedere politic.”

„Sper ca într-o lună de zile, undeva la sfârșitul lui aprilie, să ne mutăm în casă nouă… o să fie o deschidere oficială a Partidului Național Liberal.”

„Dacă vă spun că o să vă plictisiți de noi… în sensul în care spuneți iar conferință de presă, iar activitate în sediul partidului.”

Aceste afirmații sunt făcute în contextul unui interviu realizat chiar în sediul Prefecturii.

Declarații despre conflictele din coaliția de guvernare

În cadrul discuției, subprefectul face și comentarii despre relația dintre partidele aflate la guvernare.

De exemplu:

„Suntem sabotați în fiecare zi de către partenerii de coaliție Partidul Social-Democrat.”

„Premierul momentan îl dă PNL-ul. Noi nu o să le spunem lor, social-democraților, pe cine să desemneze ei premier.”

„În momentul în care am votat ceva, nu ieșim după aia spre seară la televizor și spunem că lucrurile s-au schimbat.”

Tot în acest context, subprefectul face referiri la disputele politice dintre partidele din coaliție.

Declarații despre lideri politici și guvernare

În interviu apar și aprecieri despre lideri politici și despre activitatea guvernului.

Printre acestea:

„Ilie Bolojan… omul ăsta a salvat România.”

„România era în incapacitate de plată, nu mai puteam să ne împrumutăm.”

„Toate măsurile astea dure se resimt într-o perioadă scurtă în piață.”

Aceste declarații sunt făcute în contextul discuțiilor despre politicile guvernamentale și situația economică.

Declarații despre sondaje și creșterea AUR

Subprefectul face referire și la evoluția partidelor în sondaje.

„Ultimul sondaj ISCOP… ne spune că oamenii s-au săturat de populism.”

„AUR începe să scadă. Scade sub 40%, e într-adevăr pe primul loc, dar începe să scadă.”

„PSD a coborât parcă sub 20%.”

Aceste afirmații fac parte din analiza politică făcută în cadrul interviului.

Ce spune Codul de conduită despre declarațiile politice

Normele de conduită ale personalului din Instituția Prefectului sunt stabilite prin Codul de conduită aprobat prin ordinul prefectului și prevăd ca principiu neutralitatea politică.

Documentul poate fi consultat integral aici:

Codul prevede obligația de neutralitate politică în exercitarea funcției.

Potrivit documentului:

„Funcționarii publici au obligația ca, în exercitarea atribuțiilor de serviciu, să se abțină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor și preferințelor politice.”

În același capitol sunt enumerate și interdicțiile privind implicarea politică:

• participarea la colectarea de fonduri pentru partide politice;
• furnizarea de sprijin logistic candidaților sau partidelor politice;
• afișarea în instituții publice a simbolurilor sau obiectelor cu însemne politice;
• participarea la reuniuni publice cu caracter politic în timpul programului de lucru.

Aceste prevederi urmăresc menținerea neutralității politice a administrației publice.

Ce sancțiuni sunt prevăzute pentru încălcarea regulilor

Codul de conduită prevede sancțiuni disciplinare pentru încălcarea normelor profesionale.

Conform documentului, abaterea disciplinară este:

„încălcarea cu vinovăție a îndatoririlor corespunzătoare funcției publice și a normelor de conduită profesională.”

Conform codului de conduită este abatere disciplinară desfășurarea în timpul programului de lucru a unor activități cu caracter politic, vezi mai jos:

În cazul încălcării acestor norme, pot fi aplicate următoarele sancțiuni:

• mustrare scrisă
• diminuarea drepturilor salariale cu 5–20% pentru o perioadă determinată
• suspendarea dreptului de promovare între 1 și 3 ani
• retrogradarea în funcția publică
• destituirea din funcția publică

Limita dintre funcția administrativă și discursul politi

Instituția Prefectului reprezintă Guvernul în teritoriu și are rolul de a asigura aplicarea legii și coordonarea serviciilor deconcentrate.

Din acest motiv, legislația privind funcția publică și codurile de conduită prevăd reguli stricte privind neutralitatea politică.

Declarațiile politice făcute într-un interviu acordat în sediul prefecturii ridică astfel o întrebare legitimă: în ce măsură este compatibilă implicarea în comentarii politice cu obligația de neutralitate a funcției administrative.