Parlamentul European solicită modificarea tratatelor europene
Deputații europeni susțin propunerile ambițioase ale cetățenilor, formulate în cadrul Plenului Conferinței privind Viitorul Europei, de a reforma profund UE.
Miercuri, 4 mai 2022, Parlamentul European a adoptat o rezoluție cu privire la urmărirea concluziilor Conferinței privind Viitorul Europei, prin ridicarea mâinii.
Parlamentul european recunoaște că „propunerile ambițioase și constructive” care au ieșit în urma conferinței necesită modificări ale tratatului, de exemplu cu privire la o Uniune Europeană mai simplă, mai transparentă, mai responsabilă și mai democratică.
În acest scop, Parlamentul european solicită Comisiei pentru afaceri constituționale să pregătească propuneri de reformare a tratatelor UE, care s-ar realiza printr-o convenție în conformitate cu articolul 48 din Tratatul privind Uniunea Europeană. În acest proces, UE ar trebui să se orienteze către un model de creștere durabilă, incluzivă și rezistentă, cu o atenție deosebită acordată IMM-urilor, spun deputații europeni, solicitând ca Pilonul European al Drepturilor Sociale să fie implementat pe deplin. De asemenea, parlamentarii solicită UE să joace un rol principal în abordarea schimbărilor climatice, protejarea biodiversității și promovarea durabilității la nivel global. Deputații subliniază, de asemenea, că o integrare politică mai profundă și o democrație autentică pot fi realizate printr-un drept de inițiativă legislativă pentru Parlament și prin încetarea unanimității în Consiliu.
Deputatul european Siegfried Mureșan (PPE / PNL), coordonator al Grupului PPE din Parlamentul European la Conferința privind Viitorul Europei, a declarat următoarele:
„Am adoptat astăzi, în plenul Parlamentului European, o rezoluție referitoare la concluziile Conferinței privind Viitorul Europei în care cerem modificarea tratatelor Uniunii Europene.
Conferința privind Viitorul Europei a fost lansată oficial anul trecut, pe 9 mai, de Ziua Europei, și urmează să se încheie săptămâna viitoare, tot de Ziua Europei. Timp de un an, am avut o serie de dezbateri cu cetățenii europeni din toate țările membre despre provocările și prioritățile Europei. Am colectat idei și propuneri despre cum să pregătim Uniunea Europeană pentru viitor. Pornind de la concluziile conferinței, am adoptat astăzi, în Parlamentul European, o rezoluție în care solicităm convocarea unei Convenții privind revizuirea tratatelor europene, prin activarea procedurii prevăzute la articolul 48 din Tratatul privind Uniunea Europeană.
La fiecare dintre crizele recente cu care ne-am confruntat, Uniunea Europeană a acționat unit și a venit în sprijinul oamenilor. La nivelul Uniunii Europene, am găsit soluții pentru a trece peste criza economică și financiară de acum 12 ani. Totodată, UE a fost unită în timpul crizei cauzate de ieșirea Marii Britanii din Uniunea Europeană și a apărat drepturile cetățenilor europeni. De la nivel european am venit, de asemenea, cu soluții pentru gestionarea crizei generate de pandemia de COVID-19. Datorită UE, vaccinul împotriva COVID-19 a fost disponibil în același timp pentru toate țările membre. Tot la nivel european a fost adoptat și cel mai mare plan de investiții din istoria Uniunii: planul de redresare post-COVID-19.
Mereu soluțiile la marile crize ale ultimilor ani s-au găsit la nivelul Uniunii Europene, iar oamenii au acum așteptări ca Uniunea să răspundă la toate problemele cu care se confruntă. Acest lucru a reieșit clar din discuțiile cu cetățenii în cadrul Conferinței privind Viitorul Europei. Dar pentru a răspunde la toate așteptările oamenilor, trebuie să întărim Uniunea Europeană și să îi oferim mai multe prerogative.
Un exercițiu fără precedent de democrație participativă
Conferința pentru Viitorul Europei este un demers fără precedent în istoria uniunii atât prin faptul că pentru prima dată a existat o consultare foarte amplă a cetățenilor europeni în baza căreia au fost stabilite necesitățile și prioritățile din perspectiva populației din statele membre, apoi pentru că în cadrul conferinței sunt reprezentate atât societatea civilă, formațiunile politice dar și parlamentari din forurile naționale. Efortul de coagulare și sintetizare a propunerilor primite a fost facilitat de o platformă on-line care a permis cetățenilor din orice stat membru să contribuie la viitorul Europei.
Plenara Conferinței a adoptat cele 49 de propuneri la 30 aprilie 2022. Acestea includ peste 300 de măsuri pe 9 teme și s-au bazat pe 178 recomandări din partea panelurilor cetățenilor europeni, contribuții din partea panelurilor și evenimentelor naționale, idei de la Evenimentul european pentru tineret și 43.734 de contribuții la 16.274 de idei înregistrate pe platforma digitală multilingvă.
În timpul dezbaterii de marți, marea majoritate a deputaților europeni au subliniat că așteptările, prioritățile și preocupările cetățenilor au fost rostite cu voce tare și clar în acest exercițiu fără precedent de democrație participativă și că rezultatul trebuie respectat.
Mulți parlamentari au subliniat că cetățenii trebuie să fie mai implicați, alături de o reprezentare democratică mai puternică la nivelul UE. Alții au subliniat domenii specifice în care propunerile formulate de cetățeni cer schimbări profunde, inclusiv alegeri cu adevărat europene, precum și noi puteri ale UE în domenii precum sănătatea, energia, migrația și apărarea. Au fost și voci care au criticat Conferința, argumentând că procesul a fost viciat și că propunerile nu reflectă opinia publică.
Context
Decizia Parlamentului European de a iniția modificarea tratatelor este una salutară din mai multe perspective, una din ele fiind nevoia de a crește reziliența UE în fața unor crize, provocări sau amenințări, inclusiv din perspectiva securității și apărării (în contextul războiului din Ucraina și a temerilor exprimate de unele state membre privind extinderea agresiunii ruse în Europa). De asemenea, este deosebit de importantă decizia de a se solicita eliminarea unanimității din Consiliu, prevedere care a permis unor state membre să blocheze decizii importante ale UE. Spre exemplu, chiar zilele acestea reprezentanții Ungariei au anunțat că își vor exercita dreptul de veto în legătură cu embargoul total la petrolul rusesc. Un astfel de demers va face imposibilă aplicarea embargoului pentru că deciziile din Consiliu se iau în unanimitate în prezent.
Ce urmează?
De Ziua Europei (9 mai), cei trei copreședinți ai Comitetului executiv vor prezenta raportul final al Conferinței președinților instituțiilor UE în cadrul unei ceremonii de închidere în Parlamentul European de la Strasbourg.
De menționat că, precedenta modificare a tratatelor UE a fost decisă în 2007 la Lisabona, ulterior a mai durat încă 2 ani până când tratatul de la Lisabona a fost ratificat de toate statele membre, procesul de modificare a tratatelor nu va fi unul ușor și este de așteptat opoziția unor state membre.
