Pentru proxima ședință de consiliul local, Primăria Bistrița propune un proiect de hotărâre prin care să se aloce cu 500.000 lei mai mult la bugetarea praticipativă și să fie modificate o prate din condițiile de eligibilitate care erau prea restrictive.
Începând cu anul 2021, la nivelul Municipiului Bistrița s-a inițiat aplicarea procesului de bugetare participativă, proces de deliberare democratică și de luare a deciziilor în care cetățenii decid alocarea unei părți din bugetul local pentru proiecte propuse de către aceștia. Prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Bistrița nr. 100/20.07.2021 s-a aprobat Regulamentul privind modul de derulare a procesului de bugetare participativă și suma de 1 milion de lei care va fi alocată pentru acest proces.
În perioada 1 august – 20 septembrie 2021, cetățenii au depus 15 propuneri de proiecte, care au fost evaluate din punct de vedere tehnico – economică și juridic conform criteriilor de eligibilitate prevăzute în regulament, fiind validate și supuse votului cetățenilor pe platforma https://participativ.e-bistrita.ro/ 5 proiecte care au îndeplinit toate criteriile de eligibilitate.
Ținând cont de faptul că proiectele selectate au însumat o valoare care se încadra în valoarea alocată Programului de bugetare participativă – 1.000.000 lei, acestea au fost incluse în Programul de investiții, urmând să fie implementate de către Primăria municipiului Bistrița sau incluse în proiecte de mai mare anvergură.
În urma discuțiilor cu cetățenii care au depus propuneri de proiecte în exercițiul anterior, pentru creșterea gradului de implicare a acestora în stabilirea priorităților bugetare, propunem următoarele modificări ale H.C.L. nr. 100/20.07.2021:
- Majorarea sumei totale alocate procesului de bugetare participativă, de la 1.000.000 lei/an 1.500.000 lei/an;
- Eliminarea condiției cu privire la “proiecte de natura investițiilor” aferent criteriului de eligibilitate prevăzut în cap. 7, pct. 2 lit. a din Regulament, pentru a fi eligibile și propuneri de proiecte de mai mică anvergură;
- Adăugarea unui criteriu de eligibilitate suplimentar conform căruia propunerile de proiecte nu trebuie să se suprapună cu proiectele inițiate de municipalitate;
- Eliminarea restricției de a depune un singur proiect/domeniu.
Într-adevăr primarul Ioan Turc a invitat la finalul perioadei de evaluare a proiectelor toți cetățenii care au depus proiecte dar nu au fost declarate eligibile din diverse motive. Cu această ocazie eu personal am propus eliminarea restricției de depunere a unui singur proiect pe un domeniu, întrucât o persoană poate avea mai multe propuneri eligibile, mai ales dacă activează în domeniul respectiv (de ex. ecologie, patrimoniu, sport, educație etc). De asemenea, multe dintre proiectele respinse au avut ca motivație faptul că nu erau din categoria investițiilor, fiind în fapt mai mult propuneri de eficientizare a unor activități.
O parte din inițiatorii proiectelor acceptate în programul de bugetare participativă sunt nemulțumiți
Bugetarea participativă pare un exercițiu de imagine până acum pentru că nu au fost demarate lucrările la nici unul dintre proiectele declarate câștigătoare de Primăria municpiului Bistrița, fapt pentru care cetățenii care au participat la acest proces sunt nemulțumiți.
Florin Adrian Chereji, din partea asociației Bistrița Civică, a depus proiectul pentru amenjarea Pădurii parc Codrișor, fiind cel mai votat proiect și totodată cea mai mare sumă bugetată în acest fel. Într-un comentariu la un articol din timponline.ro, acesta afirmă că Direcția Tehnică din Primărie a omis la alcătuirea bugetului să cuprindă și indicatorii financiari ai proiectului, deși aceștia au fost obligatorii pentru fiecare propunere de proiect, respectiv nu au fost prinse în buget lucrările de amenajare a potecilor în valoare de 100.000 lei. Florin Adrian Chereji acuză funcționarii primăriei de incompetență și solicită intervenția primarului.
La fel, Walter Born, un cetățean german stabilit la Bistrița, afirmă că experiența bugetării participative este la fel cu altele pe care le-a avut cu administrația din România, mult tam-tam și zero acțiune. Acesta consideră că toate proiecte declarate câștigătoare au rămas într-un sertar pe undeva, că a fost mai mult o acțiune de fațadă și că Primaria a vrut să se inspire din ideile cetățenilor.
În ceea ce privește proiectele depuse de mine am solicitat informații și primarul Ioan Turc m-a asigurat că proiectul SMART CITY TOUR este în lucru, iar în privința terenului de fotbal din Ghinda (proiect acceptat în prima ediție a bugetării participative din 2020) încă nu se întâmplă nimic, cu excepția faptului că s-a făcut pe jumătate din terenul actual un spațiu de joacă pentru copii (fără avize și autorizații normal).
Proiectul SMART CITY TOUR BISTRIȚA descriere:
În ultimii ani au câștigat teren experiențele la destinație și nu au întârziat să apară soluțiile care vin în ajutorul turiștilor și călătorilor ce doresc să experimenteze anumite activități în locurile pe care le vizitează. Smart City Tour Bistrița va fi o aplicație cu ajutorul căreia cei ce doresc să viziteze Bistrița pot să își creeze propriul tur ghidat virtual sau să aleagă din cele disponibile în aplicație (Pasajele Bistriței, Zidul Cetății, Bisericile Bistriței, monumente de clasă A, pe urmele lui Dracula etc). Totodată turiștii pot împărtăși cu alții asemeni lor traseele turistice pe care le parcurg, este un fel de bikemap.net pentru călători și turiști. Aplicația îi ajută pe turiști și călători să creeze tururi din itinerariile pe care le parcurg, aceștia putând adăuga pin-uri pe harta pentru obiectivele turistice sau mai puțin turistice ce merită vizitate, puncte de orientare în teren, informații despre mijloacele de transport folosite, locuri de cazare, masă și alte servicii. Toate aceste puncte de interes sunt localizate pe traseu și oferă informații despre programul de funcționare, importanța istorică, preț de intrare/cumpărare și sunt însoțite de imagini. Fiecare tip de punct are icon-uri și culori specifice pentru a putea fi recunoscut ușor. Odată completate toate aceste informații de către dezvoltatorii și utilizatorii aplicației, tururile sunt urcate pe un server și aici se calculează statistici importante despre tur care îi ajută pe alți utilizatori să aleagă destinația potrivită pentru ei, cu focus pe costuri, durată (numărul de zile), distanță și cu ce mijloc de transport e parcursă, altitudinea minimă, maximă și totalul de urcat, tipul turului (cultural, natural sau sportiv) și multe alte informaţii utile. Un alt criteriu important după care se poate căuta un tur este accesibilitatea, de exemplu: accesibil persoanelor în scaun cu rotile, accesibil pentru grupuri mari, accesibil cu copii până într-un an sau accesibil cu câinele. Astfel de criterii vor ajuta persoanele să își găsească destinația de vacanță potrivită pentru ei. Proiectul poate să includă și o componentă educativă prin implicarea elevilor (de la liceul de arte și de la alte licee cu secții de istorie și științe sociale) în activitatea de implementare a informațiilor culturale și turistice. Proiectul poate avea și o componentă de internship/voluntariat prin cooptarea elevilor de la clasele de informatică din oraș. Aplicația poate fi utilizată și pentru alte tipuri de trasee cum ar fi: ciclism, alergare, plimbare, zone urbane verzi, turism montan în proximitatea Bistriței (de ex: un traseu pe zona Dealul Negru, Heniu, Dorolea) etc. Mai mult, se pot realiza și tururi virtuale pentru monumentele istorice din oraș, astfel încât să fie accesibile online și offline, se descarcă traseul și în funcție de localizarea GPS utilizatorul vede informațiile necesare. Aplicația poate să fie utilă și din punct de vedere administrativ și științific pentru faptul că se dezvoltă un registru electronic al monumentelor istorice și de for public din municipiu. Registrul electronic poate fi updatat cu informații despre măsurile de protecție, regimul imobilelor, starea actuală etc date care să fie utile cercetătorilor și studenților, dar și administrației. Tururile ghidate virtual pot fi comercializate la un preț modic (2 euro/persoană) iar includerea agenților economici din zona HORECA în aceste tururi se poate face contracost (20 de euro/an). Proiectul poate face obiectul finanțării din fonduri nerambursabile UE mai ales că 20 % din bugetul alocat prin PNRR vizează digitalizarea.
