Au trecut patru luni din anul 2023 și încă foarte puțini consilieri locali și doar un consilier județean au completat rapoartele de activitate prevăzute de Codul administrativ. La Bistrița doar trei consilieri au întocmit aceste rapoarte, consilierul local UDMR Mathe Atilla, consiliera PNL Gaga Seica Mioara și consiliera PMP Stere Ștefania (la încetarea mandatului). La Consiliul Județean este mai rău, numai vicepreședinta Tabără Camelia și președintele Radu Moldovan au publicat rapoartele de activitate pe anul 2022. Pentru că legea nu stabilește și un termen limită, aleșii locali nu se preocupă să întocmească aceste rapoarte în primul trimestru al anului următor, așa cum este de așteptat. Totuși dacă nu depun deloc rapoartele atunci riscă sancțiuni de le 1.000 la 5.000 de lei. Prefectul județului este responsabil prin lege să constate și să aplice sancțiunile.
Ce se întâmplă la Consiliul Local Bistrița?
Anul trecut Consiliul Local Bistrița a stat mai bine la acest capitol al transparenței fiind publicate pe site 6 rapoarte la data de 4 mai 2021, ulterior la solicitarea Instituției Prefectului Bistrița-Năsăud s-au mai publicat o serie de rapoarte, ultimele fiind elaborate în luna decembrie 2022 pentru anul 2021. Anul acesta figurează doar trei rapoarte ale consilierilor și nu am regăsit pe site-ul Primăriei Municipiului Bistrița nici rapoartele viceprimarilor de exemplu.
Mulți consilieri locali tratează aceste rapoarte ca pe o formalitate și prezintă generalități pe o singură pagină. În 2021 am avut mai multe materiale pe care să ne pronunțăm, acum însă remarcăm faptul că Mathe Atilla are un raport complet, bine structurat și destul de amplu, vedeți aici. În schimb, Gaga Seica Mioara face un raport de o pagină foarte general și lipsit de detalii privind activitatea efectivă, după cum vedeți mai jos.
Ce se întâmplă la Consiliul Județean Bistrița-Năsăud?
Pe site-ul Consiliului Județean BN la capitolul rapoarte de activitate ale consilierilor județeni regăsim doar raportul întocmit de vicepreședinta Tabără Camelia, restul consilierilor nu au nimic de raportat se pare. Pe site se regăsește și raportul de activitate al președintelui CJBN, Emil Radu Moldovan. Ambele rapoarte sunt foarte ample și detaliază pe domenii, tipuri de activități și structuri coordonate ce s-a realizat în 2022.
Ce prevede legea?
ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 57 din 3 iulie 2019, privind Codul administrativ stabilește, în art. 225, o serie de Dispoziții privind obligațiile de informare pentru aleșii locali:
(1) Aleșii locali sunt obligați ca, în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puțin o dată pe trimestru, întâlniri cu cetățenii, să acorde audiențe și să prezinte în consiliul local, respectiv în consiliul județean o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetățenii.
(2) Fiecare consilier local, respectiv consilier județean, precum și viceprimarii, respectiv vicepreședinții consiliului județean sunt obligați să prezinte un raport anual de activitate, care este făcut public prin grija secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(3) Fiecare primar prezintă anual, în fața autorității deliberative, un raport privind starea economică, socială și de mediu a unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
Este adevărat ca legea nu stabilește un termen până la care aleșii locali sunt obligați să prezinte aceste rapoarte, în schimb sunt prevăzute sancțiuni, întrucât art. 241 din Codul administrativ stipulează că neprezentarea de către aleșii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor, reprezintă contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 la 5.000 de lei.
De asemenea, constatarea contravențiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea îndeplinirii măsurilor de remediere și aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local, în condițiile legii.
