Saptamana.online a solicitat informații de la Guvern despre rezultatele controalelor realizate la centrele rezidențiale de instituțiile statului în luna iulie imediat după scandalul azilelor din Ilfov. Vă prezentăm mai jos ce au constatat inspectorii de la Inspectoratele Teritoriale de Muncă din toată țara, ce măsuri au fost dispuse și care este cuantumul amenzilor. Este de remarcat că în multe județe s-a transmis public faptul că nu sunt probleme grave, deși numărul măsurilor de conformare dar și volumul amenzilor arată cu totul altceva. Situația azilelor de bătrâni a trecut în planul secund al agendei publice pentru că în acest moment se discută intens despre măsurile fiscale și deficitul excesiv, deși această problemă este una sistemică, fapt demonstrat de constatările controalelor din toată țara. Cu toate acestea, majoritatea seniorilor au rămas în aceleași centre, în condiții improprii de multe ori, fără un program de reabilitare și recreativ, cum arătam și în articolul de ieri.
Acțiunile de control ale ITM la nivel național
Începând data de 10.07.2023, inspectoratele teritoriale de muncă din subordinea Inspecției Muncii (IM) au efectuat acțiuni de control în domeniul relațiilor de muncă și securității și sănătății în muncă la centrele rezidențiale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor adulte cu dizabilități și cele destinate copiilor (conform atribuţiilor IM stabilite prin Convenţiile 81 şi 129 ale Organizației Internaționale a Muncii şi în baza Legii nr. 108/1999), sub coordonarea organizatorică a prefectului, se precizează în răspunsul primit de la Ministerul Muncii.
Activitatea de control a inspectorilor de muncă a vizat numai angajatorii și lucrătorii, fiind specializați pe activități de control în domeniul relațiilor de muncă (RM), al securității și sănătății în muncă (SSM), și nu în domeniul sistemului asistenței sociale.
Astfel, în perioada 10-25.07.2023, au fost efectuate 3.011 controale în domeniul relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă.
Ca urmare a neconformităților depistate, inspectorii de muncă au dispus măsuri cu termene precise de aducere în conformitate, după cum urmează: 1.687 de măsuri în domeniul RM și 2.724 în domeniul SSM.
Au fost aplicate 576 de amenzi, din care 315 în domeniul RM și 261 în domeniul SSM, precum și 424 de avertismente în domeniul RM și 2.162 în domeniul SSM.
Valoarea totală a amenzilor aplicate este de 4.073.500 lei, din care 2.478.500 lei în domeniul RM și 1.595.000 lei în domeniul SSM.
În ceea ce privește cazurile de muncă nedeclarată, situația este următoarea: 124 de persoane nu au avut încheiat contract individual de muncă (CIM).
Obiectivele acțiunii au fost:
– identificarea centrelor care, în calitate de angajatori, nu respectă prevederile legale care reglementează relațiile de muncă şi luarea măsurilor care se impun pentru determinarea acestora să se conformeze dispoziţiilor legale în materie;
– creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a lucrătorilor în ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor legale referitoare la securitate şi sănătate în muncă și în domeniul relațiilor de muncă;
– eliminarea neconformităţilor constatate, prin dispunerea de măsuri obligatorii pentru remedierea acestora şi aplicarea sancţiunilor contravenţionale corespunzătoare.
Astfel, în perioada 10-25.07.2023, au fost efectuate 3.011 controale în domeniul relațiilor de muncă și al securității și sănătății în muncă.
Au fost aplicate 576 de amenzi, din care 315 în domeniul RM și 261 în domeniul SSM, precum și 424 de avertismente în domeniul RM și 2.162 în domeniul SSM.
Valoarea totală a amenzilor aplicate este de 4.073.500 lei, din care 2.478.500 lei în domeniul RM și 1.595.000 lei în domeniul SSM.
În ceea ce privește cazurile de muncă nedeclarată, situația este următoarea: 124 de persoane nu au avut încheiat contract individual de muncă (CIM) cel târziu în ziua anterioară începerii activităţii, pentru 53 de persoane nu au fost transmise elementele CIM în registrul general de evidenţă a salariaţilor cel târziu în ziua anterioară începerii activităţii, iar 8 persoane au depăşit durata timpului de muncă stabilită în cadrul CIM cu timp parțial.
În data de 12.07.2023, ITM Dâmboviţa a dispus sistarea activității punctului de lucru din Valea Voievozilor al Asociației Pro-Psihiatria dr. Mariana Săvulescu, ca urmare a lipsei autorizaţiei de funcţionare din punct de vedere al securităţii şi sănătăţii în muncă. Asociatia Pro-Psihiatria dr. Mariana Săvulescu presta doar activitate de asistenţă medicală fără cazare, motiv pentru care cei 11 beneficiari nu au necesitat relocare.
Ca urmare a neconformităților depistate, inspectorii de muncă au dispus măsuri cu termene precise de aducere în conformitate, după cum urmează: 1.687 de măsuri în domeniul RM și 2.724 în domeniul SSM.
Cele mai frecvente deficienţe constatate în domeniul relațiilor de muncă:
- nerespectarea obligației legale de a ține evidența timpului de muncă la locul de muncă;
- utilizarea muncii nedeclarate prin neîncheierea în formă scrisă sau netransmiterea elementelor contractului individual de muncă anterior începerii activității sau depăşirea duratei timpului de muncă stabilită în cadrul contractelor individuale de muncă cu timp parțial.
- nerespectarea dispoziţiilor legale privind durata maximă a timpului de muncă, necompensarea orelor suplimentare cu timp liber corespunzător sau neacordarea sporului corespunzător la salariu, în cazul în care compensarea prin ore libere plătite nu este posibilă;
- nerespectarea dispoziţiilor legale privind munca de noapte;
- neacordarea repausului săptămânal;
- neevidenţierea reală în documentele de evidenţă a timpului de muncă a numărului de ore efectiv lucrate de către salariaţi;
- neevidențierea în contractul individual de muncă a programului inegal;
- nerespectarea dispoziţiilor legale privind registrul general de evidență a salariaților.
- Cele mai frecvente deficienţe constatate în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă:
- lipsa verificării periodice a centurii de împământare efectuată de persoane autorizate;
- lipsa verificărilor periodice, conform prescriptiilor ISCIR, ale centralelor termice, lifturilor şi altor echipamente similare;
- nu au fost luate măsurile corespunzătoare pentru intervenţia în caz de pericol grav şi iminent, în sensul că nu sunt desemnaţi lucratori care aplică măsurile de prim ajutor, stingerea incendiilor şi evacuarea lucratorilor, nu s-au asigurat stingătoare de incendiu, trusele de prim ajutor sunt expirate şi incomplete;
- lipsa autorizației de funcţionare din punct de vedere al securității și sănătății în muncă;
- neasigurarea semnalizării de securitate şi/sau sănătate în muncă la toate locurile de muncă;
- nu au fost evaluate riscurile pentru securitatea şi sănătatea lucratorilor, în special riscurile biologice pentru personalul medical;
- neacordarea de echipamente individuale de protecţie pentru lucrători, conform riscurilor evaluate sau nepurtarea echipamentelor individuale de protecţie din dotare de către lucrători;
- instruire necorespunzătoare în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
- nu a fost constituit comitetul de securitate şi sănătate în muncă;
- organizarea necorespunzătoare a activităţii de prevenire şi protecţie în unitate, fără identificarea şi nominalizarea zonelor cu risc ridicat şi specific din unitate;
- neverificarea unor echipamente de muncă, cum ar fi detectoare de gaze şi hote;
- instalaţii electrice degradate;
- planul de prevenire şi protecţie incomplet, în sensul că nu au fost stabilite măsurile de prevenire şi protecţie corespunzătoarere si persoanele responsabile;
- neautorizarea lucrătorilor care desfăşoară activităţi prevăzute de legislaţia specifică (fochist, electrician etc.).
Inspectorii de muncă au dispus măsuri cu termene concrete de remediere a neconformităților constatate și vor monitoriza unităţile la care au constatat deficiențe în cadrul controalelor efectuate.
sursa foto copertă Centrul de Resurse Juridice/Facebook
