Transparență nu este o prioritate pentru aleșii locali din Consiliul Local al Municipiului Bistrița. Care consilieri locali nu au prezentat rapoartele de activitate? Toți consilierii PSD și PMP, respectiv unul dintre viceprimari de la USR nu au încă publicate pe site-ul Primăriei rapoartele de activitate pe anul 2022. Dacă la nivelul municipiului stă așa situația, mă întreb prin comunele județului oare cum să fie?
Conform Codului administrativ în vigoare din anul 2019, consilierii locali au anumite obligații printre care și realizarea unui raport de activitate în care să prezinte cetățenilor ce au făcut efectiv în timpul unui an de zile în exercitarea mandatului obținut prin vot.
Cine a întocmit rapoarte de activitate serioase, cine le-a făcut doar de formă și cine nu a făcut deloc?
Am realizat această evaluare atât anul trecut, dar și în acest an. La șase luni de la încheierea anului 2022, an pentru care se fac rapoartele numai cinci consilieri locali aveau întocmite astfel de rapoarte și publicate pe site-ul oficial cum zice legea, adică Codul Administrativ.
Întrucât legea nu stabilește și un termen limită, aleșii locali nu se preocupă să întocmească aceste rapoarte decât foarte târziu, multe rapoarte fiind publicate în luna decembrie a anului următor, respectiv în decembrie 2023.
Totuși dacă nu depun deloc rapoartele atunci riscă sancțiuni de le 1.000 la 5.000 de lei. Prefectul județului este responsabil prin lege să constate și să aplice sancțiunile.
Care era situația rapoartelor la Consiliul Local Bistrița în luna iunie?
La mijlocul anului la Bistrița doar cinci consilieri aveau întocmite rapoartele de activitate, consilierul local UDMR Mathe Attila, consiliera PNL Gaga Seica Mioara, consiliera PMP Stere Ștefania (la încetarea mandatului), consilierul USR Păvălean Nicolae și consilierul PNL Urîte Florin.
Anul trecut Consiliul Local Bistrița a stat mai bine la acest capitol al transparenței fiind publicate pe site 6 rapoarte la data de 4 mai 2021, ulterior la solicitarea Instituției Prefectului Bistrița-Năsăud s-au mai publicat o serie de rapoarte, ultimele fiind elaborate tot în luna decembrie 2022 pentru anul 2021.
La șase luni din 2023 nu am regăsit pe site-ul Primăriei Municipiului Bistrița nici măcar rapoartele viceprimarilor. Am solicitat informații publice privind rapoartele viceprimarilor și nu am primit niciun răspuns.
Câte rapoarte s-au publicat pe site până la data de 25 decembrie? Cine sunt consilierii care încă nu au nimic de raportat?
În prezent, când mai sunt câteva zile până la 31 decembrie 2023, au fost publicate pe site un număr de 13 rapoarte întocmite de următorii consilieri locali (în ordinea publicării): Stere Ștefania (PMP, la încetarea mandatului)/ noiembrie 2022, Mathe Attila UDMR / decembrie 2022, Gaga Seica Mioara PNL/ februarie 2023, Urîte Florin PNL/ aprilie 2023, Păvălean Nicolae USR/ mai 2023, Macarie Doina PNL/ septembrie 2023, Hangan Sorin PNL/ septembrie 2023, Brici Tiberius Daniel PNL/septembrie 2023, Filip Alexandru Tudor PNL/septembrie 2023, Munthiu Cristiean PNL/septembrie 2023, Hudrea Daniela Maria PNL/ septembrie 2023, Ruști Ionel PNL/septembrie 2023, Ciobanica Dumitru PV/septembrie 2023.
Constatăm că toți consilierii PSD nu au rapoartele publicate pe site-ul primăriei. Lista consilierilor fără rapoarte publicate: Augusta Săsărman/PSD, Alexandru Bria/PSD, Codărean Cristian/PSD, Elisei Radu Claudiu/PSD, Stan Călin viceprimar/ USR, Avram Anamaria/PMP, Suciu Emil Marian/PMP, Silea Dorin Petru/PMP.
Stan Călin viceprimarul AVON nu a catadicsit să întocmească un raport de activitate.
Niciun consilier PSD nu are raport de activitate pe anul 2022, la fel este cazul și pentru PMP.
Din punct de vedere al calității și modului serios de abordare trebuie evidențiate rapoartele întocmite de consilierii Attila Mathe și Nicolae Pavelean, care satisfac cerințele unui raport de activitate pe un an de mandat. Trebuie remarcat pozitiv și faptul că toți consilierii PNL și-au făcut rapoartele până în septembrie.
La categoria AȘA NU, pot spune că sunt majoritatea rapoartelor și vă aduc în față câteva exemple:
Viceprimarul Sorin Hangan are un raport de o pagină care nu acoperă principalele atribuții și nu reflectă în mod real dimensiunea activității unui viceprimar, redăm integral raportul.
Consilierul Ciobănică Dumitru ne explică în raport cum a evitat el conflictul de interese din perspectiva funcției de director al Parcului Industrial Bistrița-Sud dar nu spune un cuvințel despre ce a făcut acolo ca director.
Consilierul Tudor Filip ne povestește despre cum a fost el în două delegații în străinătate, dar nu ne spune ce a învățat sau aflat din acele activități și ce se poate aplica și la noi.
Doamna consilier Hudrea Daniela face un raport de jumătate de pagină, vedeți mai jos un exemplu negativ, nu așa se face un raport de activitate serios. Nu știm decât că a făcut act de prezență la ședințe, în rest nu ne spune altceva nimic.
Ce prevede legea?
ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 57 din 3 iulie 2019, privind Codul administrativ stabilește, în art. 225, o serie de Dispoziții privind obligațiile de informare pentru aleșii locali:
(1) Aleșii locali sunt obligați ca, în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puțin o dată pe trimestru, întâlniri cu cetățenii, să acorde audiențe și să prezinte în consiliul local, respectiv în consiliul județean o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetățenii.
(2) Fiecare consilier local, respectiv consilier județean, precum și viceprimarii, respectiv vicepreședinții consiliului județean sunt obligați să prezinte un raport anual de activitate, care este făcut public prin grija secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
(3) Fiecare primar prezintă anual, în fața autorității deliberative, un raport privind starea economică, socială și de mediu a unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.
Este adevărat ca legea nu stabilește un termen până la care aleșii locali sunt obligați să prezinte aceste rapoarte, în schimb sunt prevăzute sancțiuni, întrucât art. 241 din Codul administrativ stipulează că neprezentarea de către aleșii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor, reprezintă contravenție și se sancționează cu amendă de la 1.000 la 5.000 de lei.
De asemenea, constatarea contravențiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea îndeplinirii măsurilor de remediere și aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local, în condițiile legii.
