Veste bună, lucrările la noul pod pietonal de pe Ghinzii avansează vizibil. Veste proastă, au crescut costurile lucrării și s-a prelungit termenul de execuție.
Conform unor anunțuri repetate ale primarului Ioan Turc pe Facebook lucrările de la vechea punte avansează în ritm susținut și sunt vizibile. Primarul Ioan Turc precizează (18 octombrie a.c.): „Puntea veche din zona Tudor Vladimirescu face loc celei noi! La această oră, se intervine pentru înlăturarea vechii construcții, ce va fi înlocuită de o punte modernă, cu o deschidere de 40 de metri. De fapt, aceasta este deja în faza de montare, în apropiere, pe malul stâng al râului Bistrița. Obiectivul de investiții ”Refacere punte pietonală pe strada Tudor Vladimirescu – inclusiv refacere pile transversale din beton” are o valoare totală de 2.357.514,99 lei. „
Justificarea lucrării – de ce era imperios necesară intervenția?
Puntea pietonală peste râul Bistrița, str. Tudor Vladimirescu, km 0+695, a fost realizată în anul 1950 și se află în domeniul public al mun. Bistrița.
În urma ploilor abundente din perioada 30.05.2019-01.06.2019, una din fundațiile pilei a fost subspălată prin afluiere. În perioada 3-4 iulie 2019, în urma unor fenomene hidrometeorologice extreme, s-a constatat faptul că în urma depășirii din nou a capacității de transport a albiei și a eroziunii, starea tehnică a punții s-a agravat și pe lângă afluierile de la pila centrală s-a mai constatat coborârea talvegului, cu erodare de fundație la pila 1 mal drept, afluieri la celelalte pile, aripi sau sferturi de con, beton cu aspect friabil și zone de beton exfoliat, iar lucrările de apărare au fost distruse în totalitate. Astfel, prin expertiza tehnică s-a propus demolarea punții pietonale existente și construirea unei punți pietonale noi. Pentru realizarea acestui obiectiv, a fost elaborată Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenție, documentație conform căreia, sunt necesare următoarele tipuri de lucrări:
- lucrări de desfacere a punții existente și de execuție a unui punți noi,
- lucrări de relocare utilități electrice și telecomunicații,
- relocare conductă apă și gaz,
- lucrări pentru reţeaua de iluminat public.
Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervenție și a indicatorilor tehnico-economici au fost aprobați prin HCL nr. 7/ 28.01.2021.
Cum stau lucrurile din punct de vedere oficial al documentelor? Surpiză, oficial nu merge bine!
Primăria municipiului Bistrița a derulat pentru această lucrare o procedură simplificată (fără licitație) și s-a încheiat un contract pe data de 3 august 2021 cu INDEMINAREA PRODCOM S.R.L. Livezile. Termenul inițial era de 10 luni, apoi a fost modificat la 12 luni, din motive obiective desigur. Contractul a suferit nu mai puțin de trei modificări cu patru acte adiționale, majoritatea imputabile Primăriei pentru că nu a reușit să pună la dispoziție documentele și amplasamentul la timp și nu a coordonat lucrările (demolarea, devierea traseului conductelor, avizele etc) fapt pentru care și costurile lucrării au crescut.
Vă prezentăm motivele invocate pentru modificarea termenului de finalizare (patru acte adiționale la contract):
- Act adițional 1-Decalarea termenului de predare a documentelor tehnico-economice, deoarece nu a fost obținut avizul de la Apele Române.
- Act adițional 2- Introducerea clauzei 18.9 privind plata în avans;
- Act adițional nr.3 –Prețul contractului se modifică astfel: 1.738.233,74 lei fara TVA, iar pretul pentru executia lucrarilor este 1.623.233,74
- Act aditional nr.4 -Ajustarea pretului contractului prin introducerea formulei de ajustare conform OUG 47/2022. Lucrările de demolare a punții pietonale nu se pot începe până la realizarea lucrărilor de relocare a conductei de gaz pe un alt traseu și dezafectarea conductei de gaz existente de către beneficiarul CS DELGAZ GRID SA.
Valoarea totală actualizată a contractului înainte de modificări (luând în considerare eventualele modificări ale contractului și adaptării ale prețurilor anterioare și, în cazul Directivei 2014/23/UE, inflația medie în statul membru în cauză): valoare fără TVA: 1673531.65/RON, iar valoarea totala a contractului după modificări: valoare fără TVA: 1738233.74/RON.
Cât plătesc bistrițenii în plus pentru incompetența funcționarilor primăriei care nu au gestionat bine acest mic șantier?
Odată se prelungește lucrarea care inițial era prevăzută la 10 luni și acum se va face în 12 luni, timp în care circulația în zonă e destul de mult afectată, parcarea de la spital este ocupată de mașinile și utilajele firmei executante și se creează ambuteiaje mai ales la orele de vârf când bistrițenii din Ghinda, Valea Ghinzii și strada Ghinzii se pornesc către sau dinspre serviciu. Acest decalaj se poate prelungi dacă vor veni temeperaturi scăzute și nu se poate lucra. Mai mult, Stația de Ambulanță a Bistriței este situată pe strada Ghinzii iar accesul ambulanțelor este dificil.
Apoi, cel mai important, este costul direct asupra bugetului alocat acestui obiectiv. La un calcul simplu, de la prețul inițial de 1.623.233,74 lei fără TVA cu care s-a adjudecat lucrarea (criteriul de atribuire fiind prețul cel mai scăzut) până la prețul de 1.738.233,74 lei fara TVA, la care s-a ajuns prin actele adiționale, rezultă 115.000 lei, adică 23.469 de euro. Nu e o sumă imensă, dar de banii aceștia se puteau face multe lucruri mărunte pentru cetățeni.
Relevant este și prețul rezultat după modificări, întrucât achiziția s-a făcut la prețul cel mai scăzut iar prin aceste acte adiționale, firma câștigătoare nu mai este competitivă (e o stratagemă veche de câștigare a unor proceduri la un anumit preț la înțelegere după care prin acte adiționale se tot ajustează pozitiv până la prețul convenit). În plus, dacă ne uităm la cosurile cu proiectarea lucrării, vedem că Primăria Bistrița a estimat costurile cu proiectarea la fix 115.000 de lei cu cât s-a modificat contractul. Adică, inițial firma contractantă a dat un preț mai mic (fără exact suma pentru proiectare), iar ulterior a cerut majorarea contractului cu exact suma necesară proiectării. Astfel de operațiuni sunt la limita legii și pot oricând să facă obiectul unei anchete mai serioase.
Mai mult, Primăria municipiului Bistrița a făcut plățile în avans, adică lucrarea se face pe banii Primăriei și nu așa cum este normal să se realizeze mai întâi lucrările și să se deconteze după recepție. Este un mare avantaj pentru un constructor să lucreze cu plăți în avans.
Galerie foto sursa Facebook/ Ioan Turc
