Proiect imobiliar de amploare în Subcetate, aprobat de Consiliul Local. Secretarul municipiului a refuzat avizul de legalitate și a formulat 17 pagini de obiecții

Un proiect imobiliar de mari dimensiuni, care ar urma să transforme aproximativ șase hectare de teren din zona Subcetate într-un nou ansamblu cu blocuri, case, spații comerciale și servicii, a primit aprobarea Consiliului Local Bistrița la sfârșitul lunii iulie. Documentația a ajuns însă la vot în ciuda unor obiecții ample formulate de secretarul general al municipiului, Floare Gaftone, care a apreciat că proiectul nu întrunește condițiile pentru avizarea de legalitate deși Direcția Arhitect Șef – Serviciul Urbanism din cadrul Primăriei Bistrița a dat aviz pozitiv.

Potrivit informațiilor și documentelor oficiale, investiția este inițiată de compania Influent din Năsăud, unul dintre distribuitorii importanți de materiale de construcții din regiune.

Aproximativ 60.000 de metri pătrați, cu 19 blocuri, opt case și clădiri pentru servicii

Planul Urbanistic Zonal vizează o suprafață de aproximativ 60.000 de metri pătrați din zona Subcetate, pe care sunt propuse atât locuințe individuale și colective, cât și funcțiuni comerciale, de servicii, alimentație publică și agrement.

În forma prezentată Consiliului Local, dezvoltarea ar urma să cuprindă 19 blocuri de locuințe, cu regim de înălțime de până la S/D+P+4E+ER, patru clădiri destinate birourilor, comerțului sau serviciilor și opt locuințe individuale.

Ansamblul ar urma să includă, de asemenea, spații verzi, locuri de joacă, parcări, circulații pietonale și auto și infrastructură edilitară.

Investiția presupune și realizarea mai multor străzi noi. Din documentație rezultă că sunt prevăzute cel puțin trei artere cu două benzi de circulație, parcări longitudinale și trotuare.

Investitorul, compania Influent din Năsăud

În spatele proiectului se află compania Influent, cunoscută în principal pentru activitatea de distribuție a materialelor de construcții. Societatea a avut în 2025 o cifră de afaceri de aproximativ 176,8 milioane de lei, un profit net de 7,8 milioane de lei și 125 de angajați.

Amploarea proiectului face ca investiția din Subcetate să fie una dintre cele mai importante dezvoltări rezidențiale propuse în ultimii ani în municipiul Bistrița.

Secretarul general nu a acordat avizul de legalitate, pe motive puerile

Deși proiectul a fost aprobat de Consiliul Local, documentația a făcut obiectul unor observații ample din partea secretarului general al municipiului, Floare Gaftone.

Într-un document de 17 pagini, aceasta a inventariat o serie de probleme pe care le consideră nerezolvate, unele de natură procedurală, altele legate de conținutul documentației tehnice și de avizele care au stat la baza PUZ.

Concluzia formulată de secretarul general a fost că proiectul nu poate primi aviz favorabil de legalitate:

„Având în vedere considerentele din adresele 7024/19088/19.02.2026, nr. 51425/11.05.2026 și 51425/05.06.2026, faptul că nu s-au făcut corecturile solicitate, cu excepția opisului și a refacerii planului de acțiune (…) apreciez că proiectul de hotărâre nu întrunește condițiile necesare avizării pentru legalitate.”

Motive puerile pentru respingere

Printre observațiile formulate se numără modul de întocmire și numerotare a documentelor, neclarități cu privire la anexele proiectului de hotărâre, lipsa unei etapizări considerate suficient de clare și situația unor documente care nu ar fi fost depuse în original sau certificate corespunzător.

Secretarul general mai reclamă că unele planșe modificate după analizarea documentației în Comisia Tehnică de Amenajare a Teritoriului și Urbanismului nu ar permite stabilirea cu certitudine a momentului în care au fost refăcute și nici verificarea modului în care au fost transpuse cerințele formulate de comisie.

Obiecții și privind procedura de transparență publică

Un alt punct sensibil ăn opinia secretarei Gaftone privește procedura de consultare publică. Floare Gaftone susține că proiectul de hotărâre ar fi fost afișat în procedura prevăzută de Legea 52/2003 fără semnătura inițiatorului și a secretarului general sau a înlocuitorului acestuia.

De asemenea, ea constată că nu a fost organizată o dezbatere publică privind PUZ-ul.

„Proiectul de hotărâre a fost afișat în consultare publică potrivit prevederilor Legii nr. 52/2003 fără semnătura inițiatorului și a secretarului general sau a înlocuitorului de drept al acestuia și nu s-a organizat dezbatere publică cu privire la acest plan urbanistic”, se arată în documentul citat.

O altă observație se referă la lărgirea unei străzi până la nouă metri. Potrivit secretarului general, documentația nu ar conține semnăturile tuturor proprietarilor terenurilor care ar urma să fie afectate.

Aquabis și salubritatea, alte puncte contestate

Obiecțiile vizează și documentele emise în legătură cu utilitățile, deși Gaftone tocmai a pierdut un proces pe aceeași temă pentru că a refuzat să accepte avizele emise de AQUABIS și s-a erijat în expert tehnic susținând că dimensionarea rețelelor nu este suficientă. Acum, Secretarul general apreciază că documentul Aquabis prezent în dosar ar reprezenta un aviz de amplasament, iar în cazul salubrității documentația ar conține un contract pentru servicii cu operatorul Supercom, nu un aviz tehnic favorabil distinct.

În același context, planul de acțiune ar fi fost refăcut fără a include explicit realizarea platformelor de colectare a deșeurilor, solicitate anterior de primarul municipiului.

Documentația fusese trimisă la corectat încă din februarie

Din corespondența administrativă rezultă că problemele nu au apărut în momentul votului din Consiliul Local. Secretarul general restituise documentația încă din februarie 2026 și solicitase corectarea unor aspecte, avertizând că, în lipsa modificărilor, proiectul nu va primi avizul de legalitate.

„În cazul în care documentația va fi retransmisă secretarului general în aceeași formă, fără corecturile solicitate, proiectul de hotărâre nu va fi avizat de legalitate și vor fi înregistrate obiecții cu privire la acesta în Registrul special”, se preciza într-una dintre adrese.

Proiectantul investiției a transmis ulterior explicații privind etapizarea lucrărilor. Într-o primă fază ar urma să fie realizate operațiunile cadastrale necesare amenajării drumurilor, urmate de executarea infrastructurii rutiere și de dezvoltarea propriu-zisă a construcțiilor.

Urbanismul Primăriei spune însă că nu a identificat neconformități

Poziția secretarului general contrastează cu cea exprimată de Direcția Arhitect Șef – Serviciul Urbanism din cadrul Primăriei Bistrița. Potrivit unui răspuns al municipalității citat de Gazeta de Bistrița, documentația PUZ a fost verificată de structura de specialitate fără să fie identificate neconcordanțe sau neconformități care să împiedice întocmirea documentelor necesare continuării procedurii.

„Documentația, Plan Urbanistic Zonal, întocmită potrivit prevederilor legale de un colectiv de proiectanți de specialitate atestați RUR, respectiv arhitect Suciu Adrian Cornel și arhitect Michiu Mariana, așa cum ne-a fost transmisă de beneficiar cu cererea nr. 109167/07.11.2025, a fost verificată și nu au fost identificate neconcordanțe sau neconformități, fapt pentru care Direcția Arhitect Șef, Serviciul Urbanism a întocmit actele conform atribuțiilor care îi revin”, precizează municipalitatea.

Apare astfel o diferență importantă de evaluare în interiorul administrației: serviciul tehnic de urbanism consideră documentația corespunzătoare din perspectiva atribuțiilor sale, în timp ce secretarul general ridică probleme privind legalitatea și procedurile administrative, invocând însă aspecte tehnice care revin în sarcina arhitectului șef.

Întrebarea de bază este dacă urmează un nou proces și cât vor plăti bistrițenii pentru tergiversarea unui proiect timp de peste 6 ani?